{"id":174417,"date":"2021-10-25T16:36:48","date_gmt":"2021-10-25T19:36:48","guid":{"rendered":"https:\/\/noticias.ambientebrasil.com.br\/?p=174417"},"modified":"2021-10-25T16:36:50","modified_gmt":"2021-10-25T19:36:50","slug":"o-que-esperar-das-negociacoes-da-cop26-e-seus-desdobramentos-para-o-clima","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/localhost\/clipping\/2021\/10\/25\/174417-o-que-esperar-das-negociacoes-da-cop26-e-seus-desdobramentos-para-o-clima.html","title":{"rendered":"O que esperar das negocia\u00e7\u00f5es da COP26 e seus desdobramentos para o clima"},"content":{"rendered":"\n
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O que esperar das negocia\u00e7\u00f5es da COP26 e seus desdobramentos (Foto: UNclimatechange\/Flickr)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Durante duas semanas em novembro, l\u00edderes mundiais e negociadores nacionais se reunir\u00e3o na Esc\u00f3cia para discutir o que fazer em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s\u00a0mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. \u00c9 um processo complexo que pode parecer dif\u00edcil de entender para quem v\u00ea de fora, mas \u00e9 a maneira como o direito internacional e as institui\u00e7\u00f5es ajudam a solucionar problemas que nenhum pa\u00eds poderia resolver sozinho.<\/p>\n\n\n\n

Trabalhei por muitos anos como conselheira jur\u00eddica e pol\u00edtica para a\u00a0Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas\u00a0(ONU) e tenho estado envolvida em negocia\u00e7\u00f5es internacionais. Aqui est\u00e1 o que se passa nos bastidores e por que as pessoas est\u00e3o preocupadas que a COP26 n\u00e3o atinja seus\u00a0objetivos.<\/p>\n\n\n\n

O que \u00e9 a COP26?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Em 1992, pa\u00edses assinaram um tratado internacional chamado\u00a0Conven\u00e7\u00e3o-Quadro das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre a Mudan\u00e7a do Clima\u00a0(CQNUMC), que define regras b\u00e1sicas e perspectivas para a coopera\u00e7\u00e3o global no combate \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. Foi a primeira vez que a maioria das na\u00e7\u00f5es reconheceu oficialmente a necessidade de controlar as emiss\u00f5es de\u00a0gases do efeito estufa, respons\u00e1veis pelo\u00a0aquecimento global\u00a0que impulsiona as altera\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n

Esse tratado foi atualizado desde ent\u00e3o, inclusive em 2015, quando as na\u00e7\u00f5es assinaram o\u00a0Acordo de Paris. Esse acordo estabeleceu o objetivo de limitar o aquecimento global a \u201cbem abaixo\u201d de 2 graus Celsius e preferencialmente a 1,5 \u00baC, para evitar mudan\u00e7as clim\u00e1ticas catastr\u00f3ficas.<\/p>\n\n\n\n

A COP26 \u00e9 a 26\u00aa Confer\u00eancia das Partes da CQNUMC. As \u201cpartes\u201d s\u00e3o os 196 pa\u00edses que ratificaram o tratado mais a Uni\u00e3o Europeia. Em parceria com a It\u00e1lia, o\u00a0Reino Unido\u00a0vai sediar a COP26 em Glasgow, na Esc\u00f3cia, entre 31 de outubro e 12 de novembro, ap\u00f3s um adiamento de um ano devido \u00e0 pandemia da\u00a0Covid-19.<\/p>\n\n\n\n

Por que os l\u00edderes mundiais est\u00e3o t\u00e3o concentrados nas mudan\u00e7as clim\u00e1ticas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O \u00faltimo relat\u00f3rio do\u00a0Painel Intergovernamental sobre Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas\u00a0(IPCC, na sigla em ingl\u00eas) da ONU, publicado em agosto de 2021, adverte que as atividades humanas inequivocamente aqueceram o planeta e que agora as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas est\u00e3o generalizadas, r\u00e1pidas e intensificadas.<\/p>\n\n\n\n

Cientistas do IPCC explicam como as altera\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas t\u00eam desencadeado eventos clim\u00e1ticos intensos, como enchentes, severas\u00a0ondas de calor\u00a0e secas, al\u00e9m da perda e\u00a0extin\u00e7\u00e3o\u00a0de esp\u00e9cies, derretimento de mantos de gelo e\u00a0aumento do n\u00edvel do mar. O secret\u00e1rio-geral da ONU, Ant\u00f3nio Guterres, considerou o relat\u00f3rio um \u201cc\u00f3digo vermelho para a humanidade\u201d.<\/p>\n\n\n\n

J\u00e1 existem tantas emiss\u00f5es de gases do efeito estufa na\u00a0atmosfera, e eles permanecem l\u00e1 por tanto tempo, que, mesmo sob o cen\u00e1rio mais ambicioso de redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es, o mundo ainda sofreria com o aumento das temperaturas at\u00e9 pelo menos meados do s\u00e9culo.<\/p>\n\n\n\n

No entanto, ainda resta uma pequena luz no fim do t\u00fanel. Se os pa\u00edses conseguirem reduzir as emiss\u00f5es globais para \u201czero l\u00edquido\u201d (ou \u201cnet zero\u201d) at\u00e9 2050, isso poderia trazer o aquecimento global de volta para menos de 1,5 \u00baC na segunda metade do s\u00e9culo 21. Os l\u00edderes e negociadores est\u00e3o discutindo as formas de chegar perto disso.<\/p>\n\n\n\n

O que acontece na COP26?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nos primeiros dias da confer\u00eancia, cerca de 120 chefes de Estado (como o presidente dos Estados Unidos, Joe Biden) e seus representantes se reunir\u00e3o para manifestar seu empenho pol\u00edtico com a desacelera\u00e7\u00e3o das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n

Depois que os chefes de Estado saem de cena, delega\u00e7\u00f5es nacionais frequentemente lideradas por seus ministros do\u00a0meio ambiente\u00a0dedicam-se a dias de negocia\u00e7\u00f5es, eventos e conversas para definir suas posi\u00e7\u00f5es, fazer novas promessas e se juntar a novas iniciativas. Essas intera\u00e7\u00f5es baseiam-se em meses de discuss\u00f5es pr\u00e9vias, documentos pol\u00edticos e propostas preparadas por grupos de Estados, pela equipe da ONU e outros especialistas.<\/p>\n\n\n\n

Organiza\u00e7\u00f5es n\u00e3o-governamentais e l\u00edderes empresariais tamb\u00e9m participam da confer\u00eancia. A COP26 tem uma parte p\u00fablica com sess\u00f5es centradas em t\u00f3picos como o impacto das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas em pequenos Estados insulares,\u00a0florestas\u00a0ou agricultura, bem como exposi\u00e7\u00f5es e outros eventos.<\/p>\n\n\n\n

A reuni\u00e3o se encerra com um texto final com o qual todos os pa\u00edses devem concordar. Guterres expressou publicamente sua decep\u00e7\u00e3o com o resultado da\u00a0COP25, e h\u00e1 sinais de problemas a caminho da COP26.<\/p>\n\n\n\n

O que a COP26 deve alcan\u00e7ar?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Conforme o Acordo de Paris, os pa\u00edses devem atualizar seus planos de a\u00e7\u00e3o para o clima a cada cinco anos, e tamb\u00e9m durante a COP26. Este ano, espera-se que eles tenham metas ambiciosas at\u00e9 2030, conhecidas como\u00a0Contribui\u00e7\u00f5es Nacionalmente Determinadas\u00a0(NDCs, na sigla em ingl\u00eas).<\/p>\n\n\n\n

O Acordo de Paris exige que os pa\u00edses informem suas NDCs, mas abre margem para que eles determinem como reduzir suas emiss\u00f5es de gases de efeito estufa. Estabelecido em 2015, o conjunto inicial de metas de redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es estava muito aqu\u00e9m do necess\u00e1rio para limitar o aquecimento global a 1,5 \u00baC.<\/p>\n\n\n\n

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O secret\u00e1rio-geral da ONU, Ant\u00f3nio Guterres, chamou as \u00faltimas descobertas da ci\u00eancia clim\u00e1tica de “c\u00f3digo vermelho para a humanidade” (Foto: CQNUMC)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Um prop\u00f3sito central da COP26 \u00e9 intensificar os objetivos para zerar as\u00a0emiss\u00f5es de carbono\u00a0at\u00e9 a metade do s\u00e9culo.<\/p>\n\n\n\n

Outra finalidade da COP26 \u00e9 aumentar o financiamento clim\u00e1tico para auxiliar pa\u00edses mais pobres na transi\u00e7\u00e3o para uma energia limpa e na adapta\u00e7\u00e3o \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. Essa \u00e9 uma importante quest\u00e3o de justi\u00e7a para muitos pa\u00edses em desenvolvimento, cujas popula\u00e7\u00f5es s\u00e3o as que mais sofrem com as altera\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas mesmo sendo as que menos contribuem para isso. Em 2009, os pa\u00edses ricos prometeram uma assist\u00eancia de 100 bilh\u00f5es de d\u00f3lares por ano at\u00e9 2020 para ajudar na\u00e7\u00f5es em desenvolvimento, objetivo que n\u00e3o foi alcan\u00e7ado.<\/p>\n\n\n\n

Os Estados Unidos, o Reino Unido e a Uni\u00e3o Europeia, alguns dos maiores emissores de gases do efeito estufa, est\u00e3o ampliando seus compromissos financeiros. Bancos, empresas, seguradoras e investidores privados est\u00e3o sendo convocados a fazerem mais.<\/p>\n\n\n\n

Outros objetivos incluem a elimina\u00e7\u00e3o gradual do\u00a0uso de carv\u00e3o\u00a0e a cria\u00e7\u00e3o de solu\u00e7\u00f5es que preservem, restaurem e regenerem sumidouros de carbono como as florestas.<\/p>\n\n\n\n

Mais um desafio que n\u00e3o tem funcionado em COPs anteriores \u00e9 o acordo para a implementa\u00e7\u00e3o de um sistema de\u00a0com\u00e9rcio de carbono\u00a0delineado no Acordo de Paris.<\/p>\n\n\n\n

Os pa\u00edses est\u00e3o no caminho certo para cumprir as metas clim\u00e1ticas internacionais?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Em setembro de 2021, a ONU alertou que os objetivos atualizados pelos pa\u00edses eram muito fracos e que deixariam o mundo em um ritmo de aquecimento de 2,7 \u00baC at\u00e9 o final do s\u00e9culo. No entanto, governos tamb\u00e9m enfrentam outro desafio que poder\u00e1 afetar a forma como reagem: a escassez do abastecimento de energia deixou a Europa e a China com picos nos pre\u00e7os do g\u00e1s natural, carv\u00e3o e\u00a0petr\u00f3leo.<\/p>\n\n\n\n

A\u00a0China\u00a0\u2014 maior emissora mundial \u2014 ainda n\u00e3o apresentou sua NDC. Os maiores produtores de combust\u00edveis f\u00f3sseis como Ar\u00e1bia Saudita, R\u00fassia e Austr\u00e1lia parecem n\u00e3o estar dispostos a refor\u00e7ar seus compromissos. Personagem cr\u00edtico como segundo maior consumidor, produtor e importador de carv\u00e3o do mundo, a\u00a0\u00cdndia\u00a0tamb\u00e9m ainda n\u00e3o se comprometeu.<\/p>\n\n\n\n

Outras na\u00e7\u00f5es em desenvolvimento como Indon\u00e9sia, Mal\u00e1sia, \u00c1frica do Sul e M\u00e9xico s\u00e3o importantes. Assim como o Brasil, pa\u00eds que, sob o governo de\u00a0Jair Bolsonaro, viu um aumento no desmatamento da\u00a0Amaz\u00f4nia\u00a0\u2014 maior floresta tropical do mundo, que \u00e9 crucial para a\u00a0biodiversidade\u00a0e para remover o di\u00f3xido de carbono da atmosfera.<\/p>\n\n\n\n

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Manifesta\u00e7\u00e3o \u201cFridays for Future\u201d, realizada em Berlim, na Alemanha, em 2018 (Foto: J\u00f6rg Farys \/ Fridays for Future)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

O que acontece se a COP26 n\u00e3o atingir suas metas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Muitos especialistas acreditam que a COP26 n\u00e3o alcan\u00e7ar\u00e1 o objetivo de que pa\u00edses estabele\u00e7am compromissos suficientemente fortes para reduzir em 45% as emiss\u00f5es globais de gases do efeito estufa at\u00e9 2030. Isso significa que o mundo n\u00e3o estar\u00e1 em um bom caminho para atingir emiss\u00f5es l\u00edquidas zero at\u00e9 2050 e o objetivo de manter o aquecimento abaixo de 1,5 \u00baC.<\/p>\n\n\n\n

Mas os organizadores sustentam que ainda \u00e9 poss\u00edvel manter o aquecimento abaixo do estabelecido como limite. O antigo secret\u00e1rio de estado John Kerry, que tem liderado as negocia\u00e7\u00f5es nos EUA, mant\u00e9m a esperan\u00e7a de que um n\u00famero suficiente de pa\u00edses possa gerar um impulso para que outros reforcem suas metas de redu\u00e7\u00e3o at\u00e9 2025.<\/p>\n\n\n\n

O custo do fracasso seria astron\u00f4mico. Estudos t\u00eam mostrado que a diferen\u00e7a entre 1,5 e 2 \u00baC pode significar a submers\u00e3o de pequenos pa\u00edses insulares, a morte de\u00a0recifes de coral, ondas de calor extremas, enchentes, inc\u00eandios florestais e falha generalizada nas planta\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

Isso se traduz em muitas mortes prematuras, mais\u00a0migra\u00e7\u00e3o\u00a0em massa, grandes perdas econ\u00f4micas, grandes faixas de terra inabit\u00e1veis e conflitos violentos por recursos e comida \u2014 o que o secret\u00e1rio-geral da ONU chamou de \u201cum futuro infernal\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Fonte: Galileu<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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